【编者按】7月27日，第十四届“清华大学公共管理高层论坛：高质量发展与现代治理体系”在成都成功举办。清华大学公共管理学院助理教授、国情研究院助理研究员张新在主题为“科技创新的体制与机制”分论坛嘉宾对话环节发言，以下为发言全文。

　　第一，“十四五”时期，是我国科技创新面临“四期叠加”的发展时期。一是全面实现创新引领发展的关键期，面向2035年实现基本现代化的目标；二是全球第四次工业革命的重要战略机遇期，国家创新竞争态势激烈，“两超多强”的全球创新版图正在形成；三是正处在从中高收入向高收入阶段迈进的重要时期，我国正在从上中等收入向高收入阶段迈进，这为科技创新提供了更大的需求空间和供给能力；四是科技创新发展突破大国战略遏制的关键期，美方单方面挑起中美贸易战，以缩减贸易逆差为旗号，直接打压我国高科技迅速发展，对我国崛起进行全面战略遏制。

　　第二，实现经济高质量发展，科技创新是核心驱动力。高质量发展要特别依赖高质量科技发展，当前，我国已经成为世界科技大国，正处于从创新型国家行列向创新型国家前列迈进的关键时期。“十四五”时期要实现科技创新在全面创新中的引领作用，为实现我国到2035年跻身创新型国家前列奠定坚实基础，为如期实现2035年基本现代化目标提供全面支撑。

　　第三，“十四五”时期，我国科技创新发展的首要目标是加快建成科技创新强国，在全球科技发展的关键领域和前沿方向进入领跑阶段，成为第四次工业革命的创新者、引领者、贡献者。基本思路是坚定不移的走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨域、支撑发展、引领未来的方针；从以“需求导向”为主转向以“供给导向为主、需求导向为辅”的科技创新发展路径。

　　第四，“十四五”时期，我国科技创新发展的总体目标是：国家科技实力进入世界前列，全社会创新能力大幅度提升，创新驱动成为发展第一动力，人才成为创新发展第一资源，研发产业迅速发展，进入世界创新型国家和人才强国行列，对世界科技创新与应用作出重大贡献。