市政府并市委：

　　2022年，辽源市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实市委、市政府和省商务厅决策部署，着力增强商务工作干部的法律意识，提升商务法制化水平，为持续推动商务高质量发展提供了有力法治保障。 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）全面履行法定职责 

　　一是深入放管服改革。依法依规清理规范各类证明事项和行政审批中介服务，取消政务服务事项4项，减少承诺办理时限23天。开展“证照分离”改革，落实告知承诺事项、优化服务流程、努力打造“便民、规范、高效、廉洁”的服务型窗口，全年共办理行政许可11件，行政其他51件。二是严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。准确把握外商投资《负面清单》规定禁止投资的领域，外商投资《负面清单》以外的领域，实行内外资一致的原则。三是进一步贯彻落实《辽源市招商引资优惠政策》，推动签约项目转化落地。　 

　　（二）依规落实重大决策 

　　一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》决策制度，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。二是成立商务局案审委员会，聘用法律顾问，对重大行政执法决策实行集体会审，保证重大决策的科学性和合法性。 

　　（三）公正严明行政执法 

　　一是开展案件查办，加大重点领域执法力度，强势推进成品油、二手车市场等行政案件查办，全年共开展行政检查58件。二是依托“双随机、一公开”、“互联网+监管”“我要执法”APP等平台，推行行政检查执法备案智能管理改革，进一步提高行政执法规范性和透明度。三是深化行政执法“三项制度”、《市商务局“一案三书”工作制度》、《市商务局包容审慎监管执法“四张清单”制度》，不断提升行政执法规范化、制度化水平。 

　　（四）妥善化解矛盾纠纷。 

　　一是落实省、市关于行政调解要求，完善信访工作制度机制，充分发挥非诉矛盾纠纷解决机制作用，把矛盾纠纷化解处理在前。二是加强和有关部门协调沟通，研究化解矛盾纠纷重难点问题。2022年共接收18件行政复议案件，已全部给予答复。4件信访案件，办结2件，其他2件重点进京案件趋于平稳。　 

　　（五）有力加强法治保障。 

　　一是深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。局领导高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大、二十大精神，认真落实党组理论中心组、机关干部集体学法计划，加强党内法规和制度的学习，把依法行政列入局重点工作进行考核。二是建立局主要领导为组长的局全面推进依法行政工作领导小组，并根据人员变化和工作实际，及时调整领导小组。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容合法合规。三是注重听取法律顾问、公职律师等有关专家的意见，将依法科学民主决策作为履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容。四是组织全体机关干部利用“三会一课”深入学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》，参加人员达80余次。督促公务人员参加网络学院学习，目前我局注册人员33名。五是充分利用“4.15”国家安全日、“12.4”宪法宣传日、防范非法集资宣传周广泛宣传，发放宣传资料100余份，为群众解答问题70余个。 

　　二、本年度推进依法行政工作存在的不足 

　　一是普法工作需要进一步加强。利用互联网、大数据拓展微博、微信、手机App等新媒体普法还做得不够，在专业法的宣传上还不够经常不够深入，服务对象不懂法不守法的现象还需要进一步加以引导纠正。 

　　二是在推动重大行政决策程序相关配套制度建设上还需要进一步加强。在建立健全重大行政决策过程记录、材料归档管理和后评估制度，推进落实重大行政决策跟踪反馈和评估制度等方面仍有差距，需要进一步提升决策程序启动和运行的规范化。 

　　三是新形势下事中事后监管仍需进一步加强。综合执法支队执法力量薄弱，面对新情况新问题还不能有针对性地拿出对策，尤其在安全生产重大任务上，如何厘清职能依法行政上还有较大差距。 

　　三、下一年度推进依法行政工作思路及举措 

　　一是切实加强法治政府建设的组织领导。认真落实依法行政的各项制度，坚持把依法行政、法治政府建设、法制宣传教育纳入领导班子重要议事日程。开展经常性学法，组织参与法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动。完善科学民主决策机制，制定重大决策目录和标准，规范集体讨论决定程序，强化决策责任，保证决策质量。加强对行政权力运行监督、行政执法过错责任追究和投诉举报案件的查处，做到执法必严、违法必究。 

　　二是切实加强普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，认真制定和落实好年度普法工作计划。利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时机开展面向社会的法治宣传活动。采取以案释法和警示教育等形式，向管理、服务对象和执法对象以及社会公众宣传普及商务领域的有关法律法规。 

　　三是切实提升公正文明执法能力。进一步规范行政执法工作流程，完善行政执法责任体系，提高执法效率。加强执法人员教育培训，着力打造思想好、业务精、能力强、作风硬的执法队伍。坚持主动执法，形成执法合力，规范商务领域市场秩序。 

　　                                                                                                      辽源市商务局 

　　                                                                                                      2023年2月15日