关于印发《辽源市住房和城乡建设局2022年法治政府建设工作实施方案》的通知
辽建字〔2022〕79号
局机关各科室,局属各基层单位:
为进一步推进依法行政工作,全面加强法治政府建设,健全完善依法行政相关制度,提高市住房和城乡建设局依法行政和法治化水平,提升全民法律意识,加快法治辽源建设,结合我局工作实际,制定《辽源市住房和城乡建设局2022年法治政府建设工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
辽源市住房和城乡建设局
2022年5月17日
为全面加强法治政府建设,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,根据中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、吉林省委全面依法治省委员会印发的《吉林省落实<法治政府建设实施方案(2021-2025年)>重要举措方案》、吉林省住房和城乡建设厅印发的《全省住房城乡建设系统2022年法治政府建设工作要点》和市委、市政府印发的《辽源市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的工作部署和相关要求,紧紧围绕法治政府建设示范创建的工作目标,持续深入推进依法行政,进一步提升市住建局依法行政水平,结合工作实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的十九大“法治中国”建设、省委、省政府“法治吉林”、市委、市政府“法治辽源”建设的部署要求,进一步增强党员干部法治思维和公民法治意识,全面推进依法行政工作向纵深开展,加快法治政府建设进程,逐步把各项事业纳入法制化、规范化轨道,实现行政决策科学化、民主化,行政管理法制化,监督机制完善化,建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,为全市经济建设和社会各项事业持续英国beat365官方APP_365bet备用线路_365bet手机版客户端协调发展提供法治保障。
二、主要任务
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
1.中央全面依法治国工作会议上确立了习近平法治思想,明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》,建立健全学习习近平法治思想常态化机制,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治工作全过程和各方面。
(二)全面推进法治政府建设
2.制定《辽源市住房和城乡建设局法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》
3.贯彻落实中央法治政府建设督察反馈问题整改工作。
(三)不断推进住房和城乡建设领域立法工作
4.定期清理不符合上位法规定的地方性法规、规章、规范性文件,保障市级住房和城乡建设领域法规规范不违反上位法。
5.继续做好规范性文件合法性审查工作,完善审查程序和规范性文件管理机制。
(四)加大行政执法监督力度
6.各执法科室要继续开展执法检查专项活动和“双随机一公开”抽查工作,完善“双随机、一公开”检查事项、检查对象、检查人员等信息,制定抽查计划并及时开展,确保抽查计划按时完成。开展行政执法时,要全程运用“我要执法”APP。
7.推进使用省住建厅统一的行政执法文书,规范执法程序,提高公正文明执法水平。
8.规范使用行政处罚裁量基准。
9.全面推行“三项制度”,把行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实到执法工作中,有效监督行政权力运行。
10.按照省住建厅和市司法局统一部署,汇总报送行政处罚、行政许可等领域行政执法数据。
12.加强行政执法人员资格管理,抓好新版执法证申领换发工作。
(五)不断提高行政复议和行政应诉工作水平
13.按照行政复议制度改革精神,引导行政相对人到所在辖区政府申请行政复议并做好相关过渡工作,保障行政复议改革顺利推进。
14.落实府院联动工作机制,降低行政应诉败诉率。
15.严格执行行政复议和行政应诉工作规程,落实行政负责人出庭应诉制度。
16.做好行政复议、行政诉讼案件统计报表上报和分析工作,发现薄弱环节,从源头上减少类似案件的发生。
17.充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用,不断提高案件办理质量。
(六)持续加强普法宣传教育工作
18.制定辽源市住房和城乡建设局“八五”普法规划并实施,突出宣传习近平法治思想,深入宣传宪法、民法典和国家基本法律,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,重点抓好领导干部、行政执法人员的普法教育培训。
19.深入学习宣传新修订的《中华人民共和国行政处罚法》。
20.深入落实宪法宣传日、宪法宣传周、宪法宣誓等制度,组织开展纪念现行宪法公布实施四十周年系列活动,畅通宣传渠道,丰富宣传形式,争当尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的模范。
(七)不断优化建设领域法治营商环境
21.深入贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示,在科学立法、严格执法等方面深入法治工作实践,着力优化平等、公平、服务、保障的法治营商环境。
22.继续深化“放管服”改革,持续推进行政审批制度改革工作,坚持问题导向,围绕企业反映强烈的痛点、难点、堵点问题,增强市场主体法治获得感、安全感。加强事中、事后监管,综合运用告知承诺、信用承诺等方式,充分释放企业发展活力。
三、保障措施
(一)全面加强依法行政工作领导
为加强对全面推进依法行政工作的领导,经局党组研究,决定调整市住建局依法行政工作领导小组,成员如下:
组 长:佟盛海 党组书记 局 长
副组长:王宝君 副局长
王晓南 副局长
张晓东 副局长
李剑松 二级调研员
郭广林 总工程师(代)
成 员:局机关各科室、局属各基层事业单位负责人
领导小组办公室设在法规科,负责具体工作任务的安排落实、综合协调和跟踪督办。局机关各科室及各基层单位要树立全局“一盘棋”的思想,按照“三定方案”明确的法定工作职责,依法开展行政工作。
(二)建设高素质的法治专业队伍
积极开展执法人员工作业务培训,不断提高执法队伍的履职能力和综合素质。切实加强住建系统各部门执法队伍建设。
(三)强化法治政府建设考评机制
建立健全依法行政考核标准,把依法行政工作纳入法治建设工作任务中,加强对推进依法行政、建设法治政府、打造法治政务环境进展情况的督导检查,对检查结果进行赋分,纳入年终工作目标责任制考核体系。