关于印发《辽源市住房和城乡建设局2022年行政执法业务培训实施方案》的通知 

　　辽建字〔2022〕81号

局机关各科室，局属各基层事业单位： 

　　为深入学习贯彻习近平法治思想，提高领导干部依法行政能力，规范行政执法行为，结合我局工作实际，制定《辽源市住房和城乡建设局2022年行政执法业务培训实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　辽源市住房和城乡建设局 

　　2022年5月17日 

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　　为加强市住建局执法队伍建设，切实提高行政执法人员对相关法律、法规的掌握和运用，规范行政执法行为，增强依法履职观念，促进市住建局执法监管工作有序高效开展，结合我局工作实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照公正执法、规范执法、文明执法的总体要求，以增强依法行政意识、提高业务能力、规范执法行为、提升服务水平为着力点，加大行政执法培训力度，努力提高培训质量和效果，形成全局执法人员行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升，人民群众满意度明显提高的新局面。 

　　二、组织领导 

　　为确保2022年度执法业务培训工作的顺利开展，经局党组研究决定，成立市住建局行政执法培训工作领导小组，成员如下： 

　　组　长：佟盛海　党组书记　局　长　 

　　副组长：王宝君　副局长 

　　     王晓南　副局长 

　　     张晓东　副局长 

　　     李剑松　二级调研员 

　　     郭广林　总工程师（代） 

　　成　员：局机关各科室、局属各基层事业单位负责人 

　　领导小组办公室设在法规科，具体负责执法人员培训的日常工作。 

　　三、培训方式 

　　采用集中培训和自行学习相结合的方式，开展多层次、全方位、全覆盖的执法业务培训，不断提升执法质量。全年确保每人培训时间不少于50学时。 

　　四、具体安排 

　　（一）全员集中培训 

　　1.培训对象：全体工作人员 

　　2.培训内容：新修订《行政处罚法》、行政执法三项制度解读等。 

　　3.培训目的：准确把握新修订《行政处罚法》和吉林省司法厅关于印发《关于深入贯彻落实<中华人民共和国行政处罚法>若干问题的意见》的有关要求，精准掌握行政处罚程序，规范行政执法行为，提升执法人员执法办案水平。 

　　4.时间要求：6月15日前完成。 

　　（二）执法骨干培训 

　　1.培训对象：局机关及基层事业单位具有执法和监管职能的工作人员 

　　2.培训内容：《住房和城乡建设处罚程序规定》、住建行政执法文书示范文本及案卷制作、调查取证及文书制作实务、自由裁量基准、省住建厅行政执法案卷评查情况通报等。 

　　3.培训目的：规范制作执法文书及案卷，规范使用自由裁量权，确保行政执法程序的合法性。 

　　4.时间要求：6月30日前完成。 

　　（三）局机关各科室、局属各事业单位自行组织培训 

　　1.培训对象：各科室、各单位人员 

　　2.培训内容：结合本科室、本单位监管行业、领域自身特点和行业法律法规，开展有针对性的业务培训。 

　　3.培训目的：准确把握和应用本行业本领域法律法规，增强执法专业性，保证适用法条的合法性。 

　　4.时间要求：7月20日前完成。 

　　五、培训考核 

　　采用笔试、制作文书等方式进行考核，考核不合格的人员，禁止参与相关执法工作。 

　　六、工作要求 

　　（一）提高认识，认真准备。执法培训是落实普法责任制，提高行政执法能力的重要举措，各科室、各单位要高度重视，确保全员参训，做到人员、时间、效果三落实，并要求每个参训人员认真做好学习笔记。 

　　（二）精心组织，科学安排。各科室、各单位要合理安排工作时间，妥善处理培训与工作的关系，要严格遵守考勤纪律，培训期间不得随意请假。 

　　（三）典型引路，加强宣传。要树立典型，使执法人员学有榜样，赶有目标，以点带面，推动全局。积极组织小组间讨论互动，交流经验，不断推动培训活动向纵深发展。通过门户网站、微信公众号报道培训活动的最新动态。总结成功经验，并将学习成果应用到行政执法工作中，树立良好的执法队伍形象。