主持人
请问如何实现大建设推动大发展呢？ [ 09-06 10:11]
尚玉民
实现大建设推动大发展，我们重点做好两方面工作：一是重点实施“34411”工程。主要指建设3条高速公路、4条主干路、4条铁路、1个民用机场和1个综合客运枢纽。3条高速公路是指伊开二期、东双高速公路辽源段和东南环城高速公路；4条主干路是指建设通往中德示范区的4条主干路；4条铁路分别是四平至通化客专铁路辽源段项目建设、四平至梅河口、辽源至长春和辽源至西丰电气化铁路改造；1个机场指建设1个4C级辽源市民用机场；1个综合客运枢纽是指建设一个有效衔接铁路、公路和公共交通等换乘方式的综合客运枢纽中心。 [ 09-06 10:15]
尚玉民
伊开高速二期工程为吉林省省内高速公路网联络线伊通至开原高速公路（S0113）的一部分，位于京哈和黑大两条省际大通道之间，是吉、辽两省继京哈、黑大、鹤大之后打通的又一条省际间通道。是构筑哈尔滨—长春—沈阳快速交通的基础。对改善辽源区域交通条件，发挥高速公路的规模效益具有重要意义。东双高速公路辽源段在辽源市与伊通至开原高速公路（S0113）共线并连接，在四平市与北京至哈尔滨高速公路（G1）连接，在双辽与大庆至广州的高速公路（G45）及拟建的长春至深圳高速公路（G25）连接。东双高速公路连接多条国省纵向高速公路，是吉林省南部重要的横向区域集散公路。建设好该条高速公路既是完善辽源高速公路网的需要，也是进一步扩大辽源对外开放，带动旅游业和城市经济发展的需要。东南环城高速公路由辽源至西丰高速公路（约24公里），集双高速公路（约32公里）和新建30公里高速公路组成，全长86公里。在充分利用国道集锡高速和省道九开高速在辽源东部、北部和西部形成的半圆形交通优势基础上，建设好30公里南部连接线，形成城市大三环，利用城市大三环的6个便捷出入口，实现辽源与周边四通八达的进入和外出通道。建设中德东辽河源头现代农业示范区的主干路，依托旅游资源辐射带动现代农业发展，促进现代农业产业化经营，集约化消费，为辽源经济再增隆起带齐约发力。加强铁路建设，推动四平至通化客专铁路辽源段项目建设、实施辽源至长春、辽源至西丰和四平到梅河口三个电气化铁路改造项目，完善区域综合交通运输网络体系。积极推动4C级辽源民用机场项目，加速民用机场的建成、投入使用。民用机场建成后，通过科学合理的航线规划，不仅可以改善交通条件，完善吉林省民用机场布局，推动全市融入省“通用航空一小时经济圈”，而且能促进地区经济和旅游业的大力发展，增强辽源市的要素聚集，辐射带动作用。建设综合客运枢纽中心，实现铁路、公路和公共交通的无缝对接，市民出行更加便利、快捷，旅客的输入、输出更加高效、顺畅。 [ 09-06 10:20]
主持人
那另一方面是什么呢？ [ 09-06 10:25]
尚玉民
另外一个就是着力推进城乡交通一体化发展。随着农村经济的快速发展，人民群众日益增长的物质文化需要迅速提高，对交通出行已不满足“走的了”的单一需求，“走得好”已成为百姓的呼声。几年来，农村公路基础设施养护较为粗放，公路等级低、路况差、通达深度不够等，已严重制约百姓出行。交通运输局对目前农村公路和客运场站现状进行了实地调研，将修建高等级农村公路，维修改造农村客运场站，作为推进城乡交通一体化进程的主要任务。对全地区1800公里的“油返砂”公路进行重新建设，对辽源市客运总站和东丰、东辽县客运站等共计10个客运场站进行维修改造，满足人民群众安全、快捷的出行。另外，交通运输局还将积极争取省交通运输厅资金支持，修建约101.25公里的旅游公路，实现农村与城市旅游资源共享，带动农民脱贫致富和农业农村经济可持续发展，加快农村全面奔小康步伐。交通重点工程和农村公路、场站的建设、维护，迎来了交通大建设时期，打造“布局完善、衔接有效、结构合理、运行高效”的区域一体化综合交通体系，使辽源合理融入“哈长城市群”经济合作区域， 打造“铁岭—辽源—四平—通辽”一体发展城市带，进一步打通南至辽宁，西至内蒙古的发展空间，提升辽源经济向外度，推动辽源开放经济的形成，迎接辽源社会经济大发展时期的到来。 [ 09-06 10:30]
主持人
请问如何实现大运输改善大民生呢？ [ 09-06 10:35]
尚玉民
实现大运输改善大民生，重点做好五方面工作：第一要坚持“公交优先，绿色出行”的交通理念。在城镇化进程加快和汽车化水平逐年提高的背景下，城市公共交通的供需矛盾日益尖锐，城市交通拥堵已经成为我市发展不容回避的现实问题和迫切问题。大力发展城市公共交通成为解决这一问题的关键。并且城市公共交通还是一种经济高效的交通方式，尤其是低收入人群出行最有效的方式。交通运输局始终把“公交优先”作为发展城市公共交通的理念，合理分配公交车与出租车的比例关系，科学合理的规划公交线路布局，方便百姓选择更实惠的出行方式。同时，从有利于环境保护角度出发，大力倡导新能源汽车投入使用，降低公共交通污染率。目前，公共汽车公司共有37台新能源汽车，其中已有22台新能源公共汽车投入运营，新购的15台新能源汽车也即将投入运营。未来将会有更多的新能源公交车投入使用，逐步取代汽、柴油车辆，打造百姓绿色出行的美好环境。 [ 09-06 10:40]
尚玉民
第二要保持原始票价不变，坚持惠民初心不改。 在市场经济条件下,公交企业无疑应以经济效益为中心,但又不能以盈利为唯一目标,还必须体现社会效益。近几年来，油价和人工成本的持续上升使得公交公司面临着巨大的财务压力，对票价上涨的呼声日紧，而票价调整事关民生福祉，导致公交的公益性与经济性矛盾凸显。交通运输局继续保持原始票价不变，坚持惠民初心不改，从以下两个方面入手，破解企业面临难题。 [ 09-06 10:41]
主持人
那又怎样破解企业发展难题，实现社会效益、彰显公益性呢？ [ 09-06 10:42]
尚玉民
一是争取政府财政投入，从政策、税费和资金来源等多方面进一步加大公交补贴力度。由于城市公交运营兼容经营性和公益性以及其产生社会公众效应的特点，在市场经济下，不可能完全依靠市场机制的调节来实现公交企业的良性发展。因此，政府加大对城市公交的补贴力度则是实现公交社会效应，保证公交企业正常运行的重要条件。首先通过政府的支持，逐步建立财政对城市公交实行补贴的公共财政体系；其次进一步争取对公交企业税费减免以及改善公交企业的经营环境，提高公交企业的运营收入；三是尽快建立一套适合我市公交运作的成本核算机制和政策性亏损核算机制，形成公交企业经营性亏损和政策性亏损及其它补贴相适应的长效机制，为公交事业发展提供稳定资金来源和保障。积极推进公交行业改革。企业员工数量、车辆台数和技术状况以及员工的工资水平都是影响公交运营成本的因素。公交企业的改革应在产业政策的指导和政府的支持下，坚持从企业所处内、外部条件和环境的实际出发，因地制宜地推进和深化企业内部改革。首先注重引进先进的技术和人才，运用现代化的管理手段，提高管理的绩效，推行动态考核、综合评定，提高员工的综合素质。其次，由于公交企业内部冗员过多，使得企业负担加重。因此要对企业内部人员进行精简，明确责任。科学合理地配置和利用企业生产要素，提高其综合利用率，实现效益最大化，努力降低管理费用和人工成本。最后实施科技兴企的发展战略是公交企业的当务之急。现代科学技术高速发展，要求公交企业必须适时运用现代的科技手段，加强对企业的管理工作。 [ 09-06 10:43]
主持人
请您接着介绍另外三方面重点工作是哪些。 [ 09-06 10:45]
尚玉民
第三要提升服务质量，打造城市流动风景线。城市公共交通是城市对外展示的窗口，提升公共交通服务质量，是提升城市形象的重要途径。交通运输局多年致力于公共交通管理，通过业务技能培训，公交服务竞赛等多种方式，提高从业人员服务质量，提升百姓出行的幸福感指数。未来五年，交通运输局仍将继续加强公交服务管理，从以下几个方面入手，把公共交通建成百姓流动的家。首先，树立正确的经营理念。优质服务决不能停留在面带微笑对乘客说一声“您好”的层次上，要把“服务乘客，奉献社会”这一理念贯彻到全心全意为乘客服务的每一个细节中去。发挥企业领导表率作用，培养职工集体主义观念，自上而下树立起搞好优质服务的责任心和荣誉感，自觉遵守职业道德。其次，完善质量管理。企业所有部门和全体人员以服务质量为核心，建立完善质量体系，通过优质服务满足乘客需求。一是统一服务标准，如：司乘人员统一着装，持证上岗、规范操作、耐心解答乘客的询问等。驾驶员要严格执行操作规程，遵守交通规则，文明驾驶、安全正点到站。二是开展服务质量监督。成立服务质量稽查部门，彻底整顿公交车辆不文明行为，以督查和星级考核为抓手，强化惩处手段和力度，让公交车行车、进站、停车、出站等作业管理规范的要求成为驾驶员日常行为习惯。三是实行服务补救机制。重视人大代表、政协委员和乘客提出的意见，进行及时的服务补救和跟踪整改。 第四要加大监管力度，确保百姓出行安全。多年来，在建立良好的公共交通运行秩序方面，交通运输局做了大量艰苦细致的工作。为确保百姓安全出行，将继续加强监督管理，着手做好以下工作。一是大力提高车辆技术性能，加强在日常运营和管理中，重点抓好驾驶员在出车前、运营中和回场后检查维护工作，严格遵守交通法规中有关车辆技术状况的规定，保持良好、安全、有效的车辆技术状况。二是“以人为本”做好驾驶员安全教育工作。让驾驶员充分认识交通事故的危害性和行车安全的重要性，深刻认识到不当驾驶行为产生的不良后果。坚持通过相关法律法规的培训学习，形成驾驶员最基本的约束，提高驾驶员的职业道德，树立服务意识、安全意识和守法意识，避免事故发生，确保车内、外安全。第五要科学规划布局，保证百姓出行效率。保证百姓出行快捷度，应从以下几个方面努力。一是根据城市建设规划，适应城市区域扩展速度，对公交线路网的优化升级具有前瞻性，开发新线路与合理延长原有线路结合，向城市外围拓展，实现公交线路全覆盖，努力消除公交盲区。二是调整城市主干路高峰期出车车次，在高峰段加密班次，减少车内拥挤和车外等候时间，提高运行效率，同时避免丢失客源，增加利润。三是争取政府政策支持，试行在主街路开通双休日、节假日公交专用通道，提高公交通行速度。 [ 09-06 10:51]
主持人
非常感谢您的介绍，同时也感谢广大网民的参与关注，本次访谈到此结束，再见！ [ 09-06 10:55]
